Miljøvurdering af forslag til Kommuneplantillæg 3 og Rammelokalplan 5.10 – Sydvangen

Albertslund Kommunalbestyrelse besluttede på mødet tirsdag den 14. marts 2023 at godkende startredegørelsen for projektet i kommuneplanrammeområde BE13 - Sydvangen, hvormed udarbejdelsen af forslag til Kommuneplantillæg 3 – Sydvangen øst og Rammelokalplan 5.10 – Sydvangen samt tilhørende miljøvurdering kunne påbegyndes. 

Albertslund Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet tirsdag den 12. december 2023 at sende forslag til Kommuneplantillæg 3 – Sydvangen øst og forslag til Rammelokalplan 5.10 – Sydvangen med tilhørende Miljørapport i offentlig høring. Forslaget er i 9 ugers høring fra mandag den 18. december 2023 til og med fredag den 16. februar 2024. 

Forslag til Kommuneplantillæg 3 – Sydvangen øst og Rammelokalplan 5.10 – Sydvangen øst vil medføre opførelse af omkring 1.000 boliger i form af karrébebyggelser (etageboliger) og rækkehuse. Den bærende struktur for kvarteret er en diagonal park, der går igennem området fra sydvest til nordøst. I sydvest forbinder parken området med Herstedøster Villaby og resten af Albertslund. Bebyggelserne går fra tre etager i det sydvestlige hjørne tættest mod Herstedøster Villaby og op til seks etager tættest mod Naverland. Derudover vil der være mulighed for op til ni etager i det nordøstlige hjørne med et særligt arkitektonisk udtryk. 

Området har et samlet grundareal på 75.604 m2 med fordelingen 45.604 m2 indenfor det stationsnære kerneområde og 30.000 m2 indenfor det stationsnære område i forhold til den kommende letbanestation Glostrup Nord. 

Det ønskede projekt er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2022 - 2034. Lokalplanlægning for det ønskede projekt forudsætter derfor samtidig udarbejdelse af et tillæg til Kommuneplan 2022 - 2034, der tillader en bebyggelsesprocent på op til 125 for matriklerne nr. 7g og den nordlige del af nr. 8g, svarende til et areal på 16.365 m2. Mod parcelhuskvarteret Herstedøster Villaby i syd fastholdes den maksimale bebyggelsesprocent på 70 for den sydlige del af matrikel nr. 8g. Den samlede bebyggelsesprocent for matriklerne i det stationsnære område bliver herved 100. 

Forslag til lokalplan foreslås udformet som en rammelokalplan, hvori der ikke fastsættes byggeretsgivende bestemmelser. I rammelokalplanen fastsættes overordnede bestemmelser om områdes anvendelse og hoveddisponering, herunder: 

Albertslund Kommune har vurderet, at planforslagene er omfattet af krav om obligatorisk miljøvurdering, jf. § 8, stk. 1, i Lovbekendtgørelse nr. 4 af 03/01/2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (herefter miljøvurderingsloven): 

”Myndigheden skal gennemføre en miljøvurdering af planer og programmer, hvor disse 

Begrundelsen er, at planforslaget udarbejdes inden for fysisk planlægning og arealanvendelse og fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelse, der er omfattet af bilag 2, punkt 10, b: 

”Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg”. 

Endvidere muliggøre planforslaget en væsentlig ændring af arealanvendelsen i forhold til områdets nuværende anvendelse, og det nuværende byggeretsgivende plangrundlag Byplanvedtægt nr. 5 – Hersted Industripark har ikke tidligere været miljøvurderet. Samtidig giver planforslaget mulighed for bebyggelse, hvor omfang og højde af bebyggelserne er en væsentlig ændring i forhold til de nuværende forhold samt driftsfasens påvirkninger. Det kan desforuden ikke udelukkes, at der kan være ukendte forureninger i området, der kan påvirke planforslagets område væsentligt. 

Når der skal udarbejdes en miljørapport til en lokalplan og/eller kommuneplan herunder tillæg, bliver der udsendt et udkast til afgrænsningsnotat til berørte myndigheder, før der tages endelig stilling til afgrænsningen af miljørapportens indhold (jævnfør miljøvurderingsloven § 11 og § 32, stk. 3, nr. 2). 

Afgrænsningen har til formål at beskrive hvilke miljøtemaer, der skal behandles i miljøvurderingen og indgå i miljørapporten. I afgrænsningsnotatet beskrives også, hvordan miljøvurderingen af disse temaer forventes udført. 

I henhold til miljøvurderingslovens § 32, stk. 3, nr. 3. jf. § 12 skal forslag til planer, som skal miljøvurderes, sendes i offentlig høring sammen med miljørapporten. Høringsfasen involverer både offentligheden og berørte myndigheder. De involverede parter skal have lejlighed til at udtale sig om planforslaget på grundlag af miljørapporten. Miljørapporten er på dette tidspunkt ikke et udkast men et færdigt dokument i modsætning til planforslaget, som den ledsager. Det er altså planforslaget, der sendes i høring. 

Planforslag og miljørapport skal således altid følges og være tilgængelige i hele høringsperioden. Det er planforslaget, der er i høring og ikke miljørapporten, som blot ledsager planforslaget. 

Offentlighedens og de berørte myndigheders bemærkninger skal indgå i planmyndighedens videre overvejelser i forbindelse med planforslaget, uanset at de miljøhensyn, der ønskes varetaget, ikke skal varetages i henhold til den lovgivning, der er grundlaget for planen. 

Miljørapporten er at betragte som færdig, når den sendes i høring sammen med planforslaget. Hvis der i forbindelse med høringen viser sig behov for at foretage ændringer i miljørapporten, kan det betyde, at såvel miljørapport som planforslag skal sendes i fornyet høring. Derimod kan der være friere rammer til at foretage planændringer, så længe disse ikke fører til ændringer af miljøpåvirkningerne i en sådan grad, at der skal foretages ændringer i miljørapporten. 

Myndigheden skal i henhold til § 13, stk. 2 udarbejde en sammenfattende redegørelse i forbindelse med den endelige vedtagelse af en plan eller et program med tilhørende miljøvurderingsrapport for: