Screeningsafgørelse - forslag til Lokalplan 4.14 – Seniorboliger i Svanens Kvarter

Albertslunds Kommunalbestyrelse har tirsdag den 21. juni 2022 igangsat planlægningsprocessen af forslag til Lokalplan 4.14 - Seniorboliger i Svanens Kvarter.

Albertslund Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet tirsdag den 18. april 2023 at sende forslag til Lokalplan 5.6 – Boliger og erhverv på Smedeland 6 med tilhørende Miljørapport i offentlig høring. Forslaget er i 8 ugers høring fra torsdag den 20. april 2023 til og med søndag den 21. maj 2023.

Albertslund Syd

Det sydlige Albertslund består dels af boligbebyggelserne, der udsprang af funktionærboliger til fængselspersonale langs Roskildevej, og af de første almene bebyggelser i kommunen.

Størstedelen af boligerne er bygget i periode fra 1963 til 1970, hvor der var stor boligmangel i hovedstadsområdet. Den store boligudbygning i forstæderne skulle skabe sunde og lyse boliger som alternativ til de meget små og saneringsmodne boliger i København. Boligerne er dermed bygget i en tid, hvor kravene til rummelige familieboliger var mere beskedne, end de er nu.

Boligsammensætningen er karakteriseret ved forholdsvis mange mindre boliger. Den gennemsnitlige boligstørrelse er ca. 16 m² mindre end den gennemsnitlige boligstørrelse i det øvrige Albertslund.

81 % af boligerne er almene, 9 % er ejerboliger og 10 % er kollegieboliger. Det betyder, at hvis man ønsker at flytte til Albertslund, og gerne vil bo tæt på Albertslund Station, kræver det, at man er skrevet op til en almen bolig. Ventetiden på gårdhavehusene er på mellem 10-30 år afhængig af boligstørrelse, og Solhusene har en ventetid på 15-20 år.

Renoveringen af de almene boliger i det sydlige Albertslund forventes at være afsluttet i 2025.

Planforslagets indhold

Forslag til Lokalplan 4.14 - Seniorboliger i Svanens Kvarter omhandler området ved Gårdhusene i Syd med matrikelnummer 5bk og en del af 5bg samt 5bi Vridsløselille By, Herstedvester.

Bygherre ønsker at opføre et seniorbofællesskab (almene familieboliger) på ca. 36 boliger med en bebyggelsesprocent på 40 og med boligstørrelser på 65 - 85 m². Se bilag for nærmere detaljer. Endelige boligstørrelser afklares i et senere forløb. De lægger op til en etagehøjde på 1 - 2 etager. Hvor der bygges i to etager, følger disse Klub Svanens højde og tagudformning for at opnå en ensartet arkitektur. Der er også ønske om at opføre et fælleshus, som bygherre forestiller sig kan bruges af både nye beboere fra seniorbofællesskabet, men også af de eksisterende boliger i området, som Bo-vest allerede administrerer.

Boligerne er planlagt til at ligge mellem Klub Svanen og det grønne areal, der ligger vest for Hanens Kvarter. Fælleshuset er planlagt til at ligge i forlængelse af boligerne, men i det grønne område. Det er Bo-Vests håb at kunne gen-aktivere området, og de ser et stort potentiale i at opdatere de rekreative muligheder i forbindelse med det grønne areal.

Afgørelse om forslag til Lokalplan 4.14 ikke skal miljøvurderes

Planforslaget er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), da planen fastlægger rammerne inden for fysisk planlægning og arealanvendelse, og planen er omfattet af bilag 2, punkt 10, b):

”Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg”.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 03/01/2023, indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet.

Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening for at finde ud af, om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes.

Albertslund Kommune har i henhold til Miljøvurderingsloven § 8, stk. 2 gennemført en miljøscreening:

”Stk. 2. Myndigheden skal gennemføre en vurdering af, om planer og programmer kan få væsentlig indvirkning på miljøet, når disse

1) er omfattet af stk. 1, nr. 1, og kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller angiver mindre ændringer i sådanne planer eller programmer eller

2) i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser og kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet”.

Albertslund Kommune vurdere på baggrund af denne screening og høring, at forslag til Lokalplan 4.14 – Seniorboliger ved Klub Svanen ikke vil have nogen væsentlig indvirkning på miljøet i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 3 og i forhold til lovens brede miljøbegreb jf. § 10 i miljøvurderingsloven.

Forslag til lokalplan skal således ikke miljøvurderes, og der skal således ikke udarbejdes en egentlig miljøvurderingsrapport.

Vurderingen er især begrundet i, at:

• Forslag til lokalplan påvirker ikke et Natura 2000-område
• Forslag til lokalplan er i overensstemmelse med overordnet planlægning
• Forslag til lokalplan omhandler et mindre område på lokalt plan
• Forslag til lokalplan udelukkende er mindre ændringer i det eksisterende gældende plangrundlag
• Forslag til lokalplan ikke i væsentlig grad bliver påvirket af eller indvirker på omgivelserne og miljø, herunder:
• De byarkitektoniske værdier og det udpeget kulturmiljø bliver påvirket, men projektet, som planforslaget skal muliggøre, kan begrænse påvirkningen heraf ved f.eks. at have bestemmelser omkring bebyggelsens ydre fremtræden 
• Støj fra veje kan forebygges ved at anvende huludfyldningsreglen

Myndighedens screeningsafgørelse efter § 10 om, at der ikke vil blive gennemført en miljøvurdering af en plan eller et program, skal offentliggøres med begrundelse snarest muligt og før den endelige godkendelse eller vedtagelse af planen eller programmet. Offentliggørelsen skal indeholde oplysning om, hvorvidt afgørelsen kan påklages, og fristen herfor jf. § 33 i miljøvurderingsloven.

Høring af berørte myndigheder og parter

Albertslund Kommune skal have udkast til screeningsafgørelse i høring hos berørte myndigheder jævnfør bekendtgørelsens § 32, stk. 3, nr. 1 før der træffes afgørelse efter § 10 og hos berørte parter jævnfør forvaltningsloven § 19 (LBK nr. 433 af 22/04/2014).

Berørte myndigheder er blevet hørt i 14 dage fra onsdag den 21. september 2022 til og med onsdag den 5. oktober 2022.  Følgende myndigheder er blevet hørt:

• HOFOR lokalplan@hofor.dk
• Slots- og Kulturstyrelsen post@slks.dk
• Kroppedal Museum kulturarv@kroppedal.dk
• Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk
• Danmarks Naturfredningsforening, Albertslund albertslund@dn.dk
• Albertslund Forsyning info@albforsyning.dk
• Albertslund Kommune Byggesagsafdeling byggesag@albertslund.dk
• Albertslund Kommune Vej & Park vejogpark@albertslund.dk
• Albertslund Kommune Affald affaldoggenbrug@albertslund.dk
• Albertslund Kommune Team Miljø & Virksomheder miljo@albertslund.dk
• Albertslund Kommune Trafik & Natur

Berørte parter er blevet hørt i perioden onsdag den 9. november til og med onsdag den 23. november 2022.

Der er ikke indkommet nogen høringssvar fra hverken berørte myndigheder eller borgere.

Links til dokumenter

Startredegørelse til Forslag til Lokalplan 4.14 – Seniorboliger i Svanens Kvarter:

https://dagsordner.albertslund.dk/vis/pdf/bilag/82fa23c8-157e-4401-9608-ceae01fb8ca4/?redirectDirectlyToPdf=false

Forslag til Lokalplan 4.14 - Seniorboliger ved Klub Svanen, Svanens Kvarter

https://dagsordner.albertslund.dk/vis/pdf/bilag/ce4eb5bc-a5a9-42da-bebb-6a0293b7978a/?redirectDirectlyToPdf=false

Screeningsafgørelse om ikke miljøvurderingspligt:

Screeningsafgørelse lokalplan 4.14

Klagevejledning

I henhold til miljøvurderingslovens § 48, stk. 1, kan afgørelser efter miljøvurderingsloven påklages efter de klageregler, der er fastsat i den lovgivning, som planen er udarbejdet i henhold til. Planen er udarbejdet i henhold til planloven, og der kan derfor klages i henhold til reglerne i planloven.

Efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 3, kan Planklagenævnet tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Det er et retligt spørgsmål, om der skulle have været udarbejdet en miljøvurdering af et planforslag. En klage efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 3, har ikke opsættende virkning, jævnfør ”Lov om Planklagenævnet” § 7, stk. 1.

Efter § 2 i bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love (BEK nr. 130 af 28. januar 2017) skal en klage være indgivet skriftligt 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt (dog kan kommunalbestyrelsen jævnfør planlovens § 24, stk. 6 for forslag til lokalplaner af mindre betydning fastsætte en frist på mindst 2 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget). Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagefristen udløber ved midnat på dagen for klagefristens udløb.

Planklagenævnets praksis med hensyn til klagefrister er restriktiv, navnlig i sager hvor der er andre parter med modstående interesser. En klage, der er indgivet efter udløbet af klagefristen, vil normalt blive afvist, også selv om der er tale om en meget kort overskridelse.

Klageportal

Du klager via klageportalen for nævnene i Nævnenes Hus, som ligger på https://naevneneshus.dk/. Klagen sendes gennem klageportalen til Albertslund Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900,- for almindelige borgere og kr. 1.800,- for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du betaler gebyret med betalingskort eller MobilePay i klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Planklagenævnets hjemmeside.

Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen.

Albertslund Kommunes afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse.

Kontaktoplysninger

Plan, Byg & Miljø – Plan

BY, KULTUR, MILJØ & BESKÆFTIGELSE

+45 43 68 68 68

E-mail: plan@albertslund.dk

Byplanlægger for udarbejdelse af planforslaget:

Lenette Vintersborg

E-mail: lenette.vintersborg@albertslund.dk

Mobil: +45 24 84 72 86